【多选题】

下列说法错误的是______。

A．宪法是其他一切法律的立法依据
B．行政法规效力低于宪法和法律
C．法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章在任何情况下均不得溯及既往
D．自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省或者自治区人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会备案
E．涉及两个以上国务院部门职权范围的事项，由各个部分自行协商解决